兹、轮台、于阗、疏勒四城建置军镇，各设将军统兵，由安西都护兼统，布政使司掌管除了军权之外的所有政务。
唐代的安西四镇是龟兹﹑焉耆﹑于阗﹑疏勒刘封把焉耆换成轮台，自然是打算掌控天山以北的地盘，而玉京省的省治则暂时设在西域南北之路的咽喉要冲鄯善，目前的西域地盘是接下来治理的重点区域。
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