生了塌陷。所有的人逃出生天了，唯独亲爱的前城守大人由于体形过于巨大被卡住了。等挖出来的时候，早就已经断气了。
刘焉不信邪，就在刘正转战青州的一个月时间里，派出了近百名属吏进入兴汉军的控制区域内。
除了见势不妙逃走的数名属吏之外，其余的全部死于非命。
刘焉想聚兵围剿南山城，代郡太守深入草原不知去向；上谷郡太守挂印归隐；渔阳郡太守称病；右北平太守直接摊牌，要兵没有，要命一条。
刘焉彻底的失望了，看着大猫小猫两三只的刺史府亲卫，以及张任的三千蓟城守军，就放弃了剿灭的想法。
转而让张任说降赵云，师兄弟一见面，赵云就列出了军费清单，让他带回蓟城复命。
刘焉看着足够装备十万大军的清单，掏空府库也给不起呀也只有财大气粗的南山城，才能满足这样的巨额开支。
张任见自家主公出不起钱，也没有脸跟赵云说归顺刺史大人的话了。
刘焉这才想起刘正离开幽州时的一句话郡郎公，太祖曾经说过弓箭的射程范围之内，就是安身立命之所。
看来必须要加强刺史部大人的权柄，特别是军权更是重中之重。
刘焉心想，怎么才能找到合适的借口，令汉帝接受这份表奏呢
刘焉日以继夜查阅史料，特别是太史令公司马迁的巨著，更是韦编三绝。
终于，功夫不负有心人，三皇五帝之时，舜帝置天下十二州，遣人代天牧民，是为州伯。牧民的意思有两层一为教化管理百姓，这是目前刺史部大人的工作；二为武力保护百姓，这是州军将领的工作，两者合而为一就是州牧。
刘焉借着黄巾军犯上作乱的契机，具表陈述了州牧的来历和好处。
汉帝也被各地黄巾军的骚乱弄得吃不好，也睡不好。一看这本别出心裁的奏章，就喜出望外的拍着龙案，批了一个红色的大字“可”。州牧一职，正式新鲜出炉。
刘焉为了避嫌，也知道在幽州事不可为，于是就自请离开幽州。
第一批授州牧的人是幽州牧刘虞，扬州牧刘繇，益州牧刘焉，由于他们的军政一把抓，开启了诸侯割据的新时代，又称毁汉三刘。
刘正看完之后，就对郭嘉说“奉孝，刘虞到了幽州，文和的好日子到了。”
郭嘉问“难道这刘虞比刘焉还要厉害吗”
刘正说“仅从个人能力上来说，两人差不多；然而刘焉为人处事，都能坚守汉人本位的底线，这也是公孙瓒的白马义从能够纵横辽西的真正原因。可是这位刘虞专好虚名，为了一个好名声不惜出卖汉室的利益。刘虞有一句口头禅集三州之物力，与乌桓之欢心。”
郭嘉问“校尉大人，这句话是什么意思”
刘正说“用刘虞的话来说，你们乌桓需要什么，