样麻木不仁的百姓，终究会付出代价的。
刘正不可能一劳永逸的解决所有的问题，只想留下一个不可动摇的标准。
税收政策的一刀切，不给任何人操纵税收的权利，不仅可以确保兴汉军的军费来源，还可以通过商人的那张嘴，把这些政策传遍天地。
取之于民，用之于民。商人赚到的钱，通过献金侯的办法收归国库，再用于基础设施建设或者是科学技术水平的提升。
三侯政策是兴汉国调节各方矛盾的有效手段，刘正已经把注意力集中到了根本性政策的规划上面。
纪效新纲作为最核心的部分，如今已经加上了一税原则和土地国有。
一税原则是为了保护和规范商人，至于商人想要获得相应的社会地位，就得按照标准献金，这也算是为兴汉国做贡献。
至于土地国有，就是为了打击世家的土地兼并。
世家有机会操纵土地的前提是土地私有，然后再通过天灾人祸，巧取豪夺的办法从百姓手中巧夺土地。
现在实行土地国有，不允许出现私人买卖土地，这样一来，世家想要兼并土地，那就是在找死。
更何况刘正已经通过甘宁的海军，进行了一次伟大的环球航行。
非洲，大洋洲，南美洲和北美洲的相继被发现，已经给了兴汉国安置世家的条件。
据甘宁回报说，仅仅仅是一个吕宋岛及其附属地区，就足以安置三千万百姓。
如今管亥等人被放逐的吕宋岛，人口不足百万，有足够的空间消化兴汉国中的作奸犯科之辈。
海军的伟大成就，才是刘正坚定不移的执行土地国有政策的基础。
听说张白骑已经到了非洲，在一个叫埃及的地方开坛布道。
刘正有时候甚至在想，是不是可以在兴汉国的各类大学之中开展世界教育。
毕竟华夏大地上聚集了太多的英雄，放出世界地图，让新五湖四海的思想，给那些不安分的诸侯们一个睁开眼睛看世界的机会。
说做就做，刘正在上艾城中召集了郭嘉，贾诩，杨修，卢植，蔡邕，鲁肃，审配，赵云，吕布，甘宁，陈到，徐荣，蔡琰，黄舞蝶，张宁，张夫人，张世平，糜芳。
这算是一次扩大会议。
刘正先是从百科全书中复制了一份世界地图，然后确定了以华夏为中心的方位标准。
再由甘宁向参与会议的众人介绍各地的情况。
首先确定的是四海，东海，即就是后世的太平洋，东海之东，以赤道为界，向北为北美洲，向南为南美洲。
再就是南海，即就是举世闻名的印度洋，由马六甲海峡沟通东海，南海之南，是南极洲，由于极度的寒冷，不适合住人。
以兴汉国目前的技术条件和防寒标准，还没有