p> 丁怀山是个道士，年方三十岁，供职于崇福司，这是专门管理佛、道、拜火、绿、沃等教派的宗教组织，由皇帝一手建立，名义上归属于礼部，实际上由皇帝和礼部双重领导。
平日里道士、佛徒等，由于出家，所以不需要服徭役，兵役，名额很是稀缺，需要拥有度牒，再进行管束。
崇福司就是发度牒，管理道士和尚，而皇帝还对各州县的佛寺、道观进行数目要求，崇福司也须对地方进行监督，防止有额外的荒山野寺诞生。
其中，还有个最重要的，就是鉴别休神，打击淫祠，这是朝廷与地方严格要求的，也是崇福司首重之任。
何为淫祠？
就是地方百姓，祭祀不被朝廷承认的鬼神，就会被打成淫祠。
有人说，普通百姓信仰个鬼神，安抚一下受伤的心灵，这不是应该的吗？
儒家讲究敬鬼神而远之，所以对于宗教的管理，也是很有必要的。
国之大事，在祀与戎。
在封建时代，祭祀祖先英烈、天地神明，被等同于用兵打仗一样的国家大事。
每个朝代都有一部《祀典》，其中明文规定了可以享受世人祭拜的祖先英烈、天地神袛、历代名人名臣。《祀典》之外，民间自行滥建的、供奉名不见经传的各路“毛神”，或者奸雄、奸臣的祠庙，统称“淫祠”。
比如，你在当时建庙供奉石敬瑭，那就是淫祠，还有咱们课本上学的西门豹治邺，惩治给河神献女的巫婆，这就是淫祠。
首先，淫祠会对百姓进行敛财，试百姓困苦，久病无医，民受其害，如人殉等。
其次，淫祠会破坏风气，危害世道人心，控制舆论导向。
如唐初，河北军阀窦建德死后，河北百姓给他兴建夏王庙。在朝廷眼中，明目张胆给这些国家公敌立庙，简直就是为他们翻案，等同于把这些国贼视为英雄，起到了误导舆论导向的坏作用。
这不是说咱们大唐皇帝是反派了？
最后，这些宣扬鬼神的人，会对百姓进行人身控制，把控地方乡里，危害朝廷统治。
比如历史上汉中的张鲁，北宋末年的江南方腊，洞庭湖的钟相、杨幺，再加上鼎鼎有名专业户白莲教，可以说，都是淫祠，家族传承。
像淫祠，尤其是南方，更加严重。
吴楚多好鬼神，巴峡、岭南、荆湖地区便多有以人祀鬼的淫祀风俗。
《宋会要辑稿》中有：“湖南北两路风俗，每遇闰月之年，前期盗杀小儿，以祭淫祠，谓之‘采生’。”
朝廷这几年一直在打仗，所以地方去参与不多，只要能收得赋税就行，如今，开始进行内政时期了，淫祠自然就不能放任自流。
丁怀山来自于岱宗派，得益于皇帝的扶持，如今其已经超越了上清茅山，楼观派，