众五十至一百之间，每州只需有三座；三等者，僧众五十人以下，十人以上，每县不得超过三座。
至于四等，则十人以下的，则不受约束，小打小闹，荒山野岭的，几年就会破灭。
崇福司管控度牒，就是为了限制人数。
由于没收大部分的田产，所以地方州县需要对寺庙进行拨款，县两百贯，州五百贯，府一千贯，无论僧众增添多少，拨款总数不变。
对于财政而言，与那些没收的田产赋税相比，可谓是九牛一毛。
而对于僧众道观而言，这人均摊不到五百钱，只能算保底，归根结底，还是得依靠布施。
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