，悉迁西域。然再三思虑，唯恐千万之巨，引西域诸国惊惧。再加赐支扼守高原，为与丰州，互为表里。故将天竺贵种，悉迁赐支。
年初，西域长史杜畿上表。都护百城，若开客籍，当有三百万余。与编户相加，足有千万之众。
客籍乃右相耿雍，安国之策。
时皇上，赞右相为“孤之管仲”。论客籍之利，西域都护府，亦不逞多让。唯此二地，客籍之利，不可尽数。
譬如陇右，羌氐诸胡，皆入牢城安居。何来客籍。余下悉投蓟国，何受豪门大姓欺压。
唯有西域五十五国民，客庸都护百城，数以百万计。
试想，蓟国五十万新户，补足十年客税。计有二百五十亿钞。将十年客庸之家入籍，蓟国口破二千万。
皇上平西域，足有十年矣。
若将百城客庸，悉编入籍。补足十年客税。恐不下二百五十亿。
其利之大，如何舍弃？
西域长史，年初上表，皇上束之高阁。半载已过，趁列国邸筑毕之机。西域长史，旧事重提。再问西域客籍。
此时若不应。又蹉跎三年矣。
于秋闱之间，皇上专开朝议。
国老巡视各城考场，不在北都。皇上遂命少府，六百里传书，告知朝议条陈。
皇上所患，客籍多来自西域诸国。赋税半数，归于各国。若入客籍，诸国不得赋税，必生怨言。且数百万众，离国别居。不啻失血社稷，于国祚不利。
此与奴隶贸易，皆域外贩来。迥异。
如前所知。蓟国客庸之家，税赋大项，如户赋、口赋、算赋、更赋、市租、海租、假税、工税、赀赋、算缗等，诸项相加，户年均纳税，约五千钱。
西域更有，关税大项。“市赋百取二，关赋百取一”。
户年均纳税，约八千，乃至万钱。
西域户均十人，客籍约四十万户。若以此计。补足十年客税，足有四百亿。
不算不知道，一算吓一跳。
得此飞来横财。太上皇廷无忧矣。再遣十万大军，扫平天竺半岛，亦是轻而易举。
趋利避害，人之常情。何况，“财能通神”。
饶是皇上，亦不能免俗：“诸国，赋税何支？”
“户赋、口赋、算赋、更赋、赀赋。”右丞荀攸，掌四方都护，西域诸事，心知肚明：“市租、假税、工税、算缗等，多归都护百城。”
此亦在情理之中。客籍虽长居都护百城，然编户仍在西域诸国。户赋、口赋、算赋、更赋、赀赋，悉归诸国收取。然市租、假税、工税、算缗，则归都护百城收取。
“各税几何？”皇上又问。
荀攸答曰：“五五之数。”
“诸国