先行迁回，未能北上的民众，亦纷纷返乡。再加不时有裹挟入黄巾的从贼，饥饿难耐，出山投降。民生渐有起色。
冀州本就是人口大州。到曹操灭袁时，尚有三十万户。时下人口只多不少。按《续汉书·郡国志》，永和五年（140年），冀州有户九十余万（90.8万），口近六百万（593.2万），户均六、七人（6.5人）。
其中，滞留蓟国百万口。加上战乱罹难，今年上计虽还未出，或只剩一半。黄巾之后，能有三百万众，虽是不幸中的大幸。奈何田地荒芜，各处官仓，豪强坞堡，皆被洗劫一空。三百万，口粮何来，朝廷有心无力。
冀州各国，全都翘首以盼。等着蓟国八百万亩官田，新粮救命。
种田何其重要。
时下，便足见一斑。
至于南部诸州，传言朝堂正从荼毒较轻的益州、荆州调粮赈济。
又传言，陛下欲重立州牧。