封不动地保存了下来。
他唯一能起到缓和作用的，就是开辟了辽东的大片新土地，用来调剂国内土地矛盾。
在朝廷制度方面，尽管从三公九卿制改成了九品十八制，但人还是原来的那批人，并没有多少改变。
甚至他引以为傲的科举制度改革，也只能说是个半成品，为了不激化世家与皇家的矛盾，不但保留了征辟制度。
还在科举中留下了可以举荐的名额，还为世家在军队留下大量的空缺，使他们有更多的机会出仕。
唯一改变的就是这些名额的审查比以前更严格了些，杜绝那些不学无术的人混进朝廷。
没办法，由于长期以来中下层人员被剥夺了受教育的机会，他们中的人才十分稀少。
即便是开了科举，也没有多少人能够出人头地，少量进入朝廷的寒门学子，由于年龄和经验以及资历方面的限制。
要想成为大汉的中流砥柱，只怕还是任重而道远。
到目前为止，刘志能够倚重的大臣之中，绝大多数都是士大夫阶层的有识之士。
他们的利益与皇权有着很大的冲突，与百姓阶层更是有着不可调和的天然鸿沟。
所以这次抗疫，刘志才深感无力，因为全力救援百姓的行动，已经触动了世家阶层的根本利益。
他投机取巧，甚至是以帝王之尊耍赖皮，与他们百般斗智斗勇，结果依然不尽如人意。
如果一切顺利，按照他原来制定的温水煮青蛙的政策，只要再给他十年的时间。
他相信自己可以在不动声色之间慢慢的改变朝廷格局，从根本上解决问题。
这些年来天灾人祸不断，给他设置了重重难关，也不断的挑衅着皇权与世家之间的关系。
让两边本就脆弱不堪的维系，越来越薄弱，眼看就要到了崩溃的边缘。
这种时候，如果刘志不做出让步，恐怕后果会不堪设想。
但关键是这个让步要做到什么程度，刘志绝不可能让自己辛苦数年的布局，倒退回从前的状况。
而世家阶层对于皇帝的怨气也是空前高涨，已经到了十分危险的边缘。
年轻的皇帝不断的挑衅他们的利益，但由于他巧妙的利用了世家之间自身的矛盾，所以数年来一直走钢丝般，保持着微妙的平衡。
但疫情和战争的同时爆发，却打破了这个平衡，使得一切的矛盾都血淋淋的撕开，呈现在眼前，无可回避。
这几年来，刘志所做的桩桩件件，也早已让世家阶层明白，要想让皇帝做出大的让步，几乎是不可能的事情。
从前他们以为刘志只是过于年少，喜欢任性胡闹而已，但现在没有人再秉承着侥幸的想法了。
就在前朝风云变幻莫测的时候，后宫之中，一场阴谋也在无声