情况。
譬如荆州，之所以分为上中下三层划分，就是考虑到了其文化氛围和民族聚集情况。
荆州还是以荆州城为主体，这一带也是目前荆州最繁华的地区。
而中间的长沙、武陵、巴陵一带，也是从前楚文化的传承地，贯通南北，发展潜力很大。
往下的衡阳、韶关一带，为汉苗混居区域，地形复杂多变，经济上也明显弱于另外两地。
同样的，扬州上下两部分也是人文环境与经济发展不平衡，益州的问题更复杂，涉及到几个大的种族聚集区。
这样的划分主要还是为了管理上的方便，重建府衙，公函、印鉴等等的改换。
那时候虽然没有门牌号码，但户籍重新抄录也是一项大工程。
加上今年大运河的修建正如火如荼，因此各地方上都显得有点忙乱不堪。
趁着这个地方政权的大变革，刘志针对去年的卫吉案，指示要对地方上土地政策的执行情况，进行摸查。
由此，他让御史院组织人手，在各州进行巡回检查，如果在此之前能够做到自查自纠的，既往不咎。
但如果等巡回御史查出来，将进行史上最严厉的惩罚。
土地政策是刘志最看重的基本国策，也是未来国家强盛的基础，他必须要严格保证执行力度。
另外，优惠移民政策虽然一直在执行，但除了最初跑过去的逃奴和流民，后面移民的人数便越来越少了。
一般情况下，只要日子还能勉强过得去，谁又愿意背井离乡呢。
这次开凿大运河，再次涉及到许多被征集了土地的百姓，刘志准备效仿后世，进行国家层面的统一移民。
也就是一个个村庄的整体迁移，朝廷将给予优厚的政策补贴，并且不允许私自离开。
初步划定的移民地区，有土地肥沃但人烟稀少的衡州，辽东的黑州和宁州，西南的贵州、还有北方的桓州和辽州。
朝廷会寻找合适的居住地，并派出军队协助他们开垦荒地，修建房屋，建造集市。
所有移民将享受长达三十年的免税期，并由朝廷免费发放种子、农具和一年的基本口粮。
并且将在聚集地修建免费的学校，实行基础知识的教育。
强制移民加上大力度的优惠政策，使得这些原本荒芜的地区开始焕发出勃勃生机。
也在一定程度上，缓解了中原人口稠密而土地不足的现状，他们给边远地区带去了先进的中原文明，使得各地可以均衡发展。
这一年刘志基本处于连轴转的状态中，忙得基本上是脚不沾地。
各地在重组州府和检查吏治中不停地有新情况发生，作为皇帝和中央朝廷，他们要做的就是不断地应对和解决。
同时也根据汇总的