情况，调整和补充基本国策，使之更适合现在的国情。
在这个过程中，皇帝与各政府部门的磨合和机动也越来越顺畅，其中中书省和秘书省以及翰林院所发挥的决策和参谋运用，也日益成熟。
朝廷几大机构中，除军机府是国防政策参谋之外，其余的都是基本国策参谋。
而增加了商部的七部尚书，则是执行机构，御史院为监督检查机构，同时大理寺的作用也越来越重要，渐渐地形成独立的审判机构。
这些构成了大汉朝廷的最重要构架，其余次一级的机构中，刘志对城门校尉进行了改革，成为九门提督，专门负责京城治安和城门守卫。
原先的执金吾成为皇城的治安管理机构，卫尉则成为了御林军，负责皇宫安全。
大汉的各级政府部门，都得到了职能强化和更进一步的详细分工，当年他初登基时一职多能，含混不清的现象，早已一去不返。
忙忙碌碌中，却也发生了一件令他感到遗憾的事情。
平原王刘硕的王妃，因为难产而去世，令所有人都没有想到的是，刘硕居然因此一蹶不振，终日沉浸在悲伤之中，借酒浇愁。
刘志与他虽然是同父异母的亲兄弟，但两人之间的交集很少，这么多年以来，只见了寥寥数面。
但印象中他是个老成持重的少年，且勤政爱民，喜欢读书，与不学无术的刘悝相比，从来没有让他操过心。
且他与平原王妃的婚姻，原本就是包办，他也实在不像是个为了感情要生要死的那种人。
这么多年以来，他们虽然夫妻和睦，举案齐眉，但他也纳了两三个小妾，并非与妻子一生一世一双人的架势。
因此他丧偶之后，会悲伤至此，让所有认识他的人都深感意外。
一开始，刘志也没在意，郾太后听闻之后，很是怜惜了一番，念叨着等过一段时间，再给他重新议一门好亲事。
只要有了新人，相信他会慢慢地从悲伤中走出来。
转眼就到了建宁三年，刘硕拒绝了郾太后提出的婚事，这才引起刘志的注意。
派人一查，据说他已经一年没有过问政事，幸亏国相还算勤勉尽责，否则属地还不知道乱成什么样子。
这也过份了一点吧，刘志有些生气，你要做痴情种子，谁也不会拦着，大不了可以终生不再娶妻。
但身为大汉亲王，却不得不担负起身上的责任，怎么能对百姓弃之不顾呢。
为此他以一个兄长的名义，写了一封信，对刘硕进行了慰问，并明白地指出，他必须负起责任。
随后又特别下诏，封平原王妃所生的儿子刘成为王世子，并赏赐了许多物品。
原本以为刘硕应该会借此振作起来，可结果却让刘志大失所望，他依然酗酒成性，万事不理。