苏纳海听到要把商税存放到什么银行有点急了，他问道：“皇上，敢问这大清皇家银行是？”
玄烨明白他的心思，他重新坐下说道：“朕觉着这各地所收的赋税，都要运到京城，朝廷要花钱的时候呢，又要运出去，这要耗费大量的人力和时间。
这商人经商时也一样，长途跋涉随带大量的银两不方便也不安全。所以朕就想以内务府的名义在各地成立大清皇家银行，把官府的库银和要入国库的银子都直接存放在各地的银行里。朝廷要在哪里花银子的时候，直接从当地的银行里调拨便是，如果当地不够，再从附近调拨。
商人经商时，可以把银子存放到当地的银行，到异地交易时，可以从异地的银行凭银票再把银子取出来交易使用，或者直接使用银票交易，卖家可以凭银票在各地银行里随意取出银子。银行收取一定的手续费，这样不仅方便了商人，银行又能赚钱。
这商税自然要归国库所有，国库在银行里的税银，户部做好项目就可以。这样还有一个好处，银行可以吸收百姓和商人的存银，倘若以后国库没有银子的时候，可以暂借使用，以后再归还就是了。”
苏纳海听了就差拍案叫绝了，索额图和明珠也想不通这皇上小小年纪从哪里学的这么多好点子，真是让人匪夷所思。
苏纳海拱手说道：“皇上圣明，朝廷做自己的钱庄此法甚妙，不但可以节省运送银两的人力和时间，还能赚钱；朝廷也能牢牢控制住大清的命脉；正如皇上所说，以后国库也不怕没有银子用了；真乃一箭三雕，奴才彻底服了。”
索额图想了想问道：“此法精妙，但是这国库的银子如此分散，银行的安全如何保障？一旦出事，那损失可就太大了。”
苏纳海和明珠听了眉头也都紧了起来，纷纷看向玄烨。
玄烨说道：“就是朕要把各地银行设在府衙附近的原因，一有府衙的震慑，万一有事官差也能迅速感到；这二嘛，朕让兵部确保在每个府州都有一千绿营兵，可以让他们轮流值守，保卫银行的安全。”
三人听了恍然大悟，点头称是。索额图说道：“想不到皇上想的如此周到，是奴才多虑了，如此甚好。”
玄烨说道：“那好，既然你们都同意，那么这件事就这么定了。你们回去再好好谋划一番，做好准备，先实行摊丁入亩和取消关税，等兵部把各地的绿营兵安排好了，就开始废除士绅的特权，银行也就可以开业了。”
三人答应后，红光满面地一起离开了乾清宫。
第二天朝堂上，玄烨就下旨实行“摊丁入亩”和“废除关税”的政令，在内阁和户部尚书苏纳海的支持下，没有人提反对意见。
接下来玄烨说道：“我大清现在仅有二十万八旗兵以及二十五万绿营兵，但是除去保卫京师的十二万禁旅八旗，其他八万驻防八旗兵和二十五万绿营兵分散在全国各地，这些兵力不足以御敌。一旦起战事