范希朝将沙陀人安置在盐州，之所以称盐州，因为此地有盐池。可想而知，此地比较荒芜，虽然长不成庄家，但可以放牧。
长达三千里的突围，沙陀人的家当损失殆尽。范希朝就给沙陀人买了很多牛羊，让沙陀人从事生产，自给自足。
不费多少本钱，便让一支劲旅捍卫边陲，什么叫雄才大略，此之谓也。
范希朝上报朝廷，朝廷召见了朱耶执宜，封朱耶执宜为金吾卫将军，并设置阴山都督府，以朱耶执宜为沙陀兵马使。
金吾卫将军，从三品。这个勋位应该是继承朱耶尽忠的，朱耶尽忠投靠吐蕃前为沙陀府都督，都督也是从三品。
沙陀人在盐州也没有呆多久，举族还要再次迁移。
事情的起因是这样的，成德节度使王士真死后，他儿子王承宗被拥立为留后，并上书朝廷，要求册封王承宗为成德节度使。
节度使在唐朝后期是一个了不起的官位，武人能做到节度使就相当于裂土封王了。所以这一职位很让人眼红，有些人为了这一职位不惜与朝廷对抗。
王承宗既然是上任节度使的儿子，肯定有一批朋党故旧追随，自然而然地便被拥立为留后，所谓“留后”，也就是“代理节度使”。按正规的程序，节度使需要朝廷任命，这才算名正言顺。
当然，开口要官做，面子上也挂不住，在王承宗的授意下，下属们联名上书朝廷，要求任命王承宗为成德节度使。
这种先成事实再上书朝廷的做法，就是一种面带微笑的要挟。但是自从安史之乱后，节度使尾大不掉，皇权不振也久矣。
当时的皇帝是宪宗皇帝，是唐朝后期较有作为的一个皇帝。宪宗皇帝想收回任命节度使的大权，决定先拿王承宗开刀。
淮西吴少阳，魏博田季安，淄青李师道，都是骄横跋扈的雄藩，不奉王命已经数十年之久。王承宗相对来说，较容易对付一些，毕竟大丧不久，人心未附。
柿子先拣软得捏，这是朝廷的算盘，为了防止王承宗抗拒王命，所以事先布局。调任灵盐节度使范希朝为河东节度使，就是这局中的一步。
成德节度使的辖区也就是现在的河北，河东节度使的辖区就是现在的山西北部，因在黄河东边，所以就称为河东。二者之间隔了一道太行山。调范希朝去河东，等于在成德军镇旁边安插了一支伏兵。
范希朝要到河东赴任，朝廷恐怕范希朝走后，沙陀族无人节制，并且盐州又靠近边塞，与吐蕃很近，所以就诏命沙陀族跟范希朝一起赴河东。
沙陀人到了河东之后，范希朝就将沙陀部族安置在定襄神武川的黄花堆。此地在雁门以北，长城以南，东面有五台山，恒山，西边是黄河。虽然面积不很大，却是一块风水宝地。
沙陀族要发迹了。
范希朝选了一千二百名沙陀健儿组成沙陀军，讨伐王承宗