后，那就是大明国衰败的开始。
好在大明国的官府影响力很强，可不是其他“皇权不下县”的人族国家。
大明国目前实际上，官府管理社会的深度，已经要远远的超过了，目前人族国度对疆域的统治力度。
大明国的“乡”，在其他人族国度“上县”、“中县”、“下县”中，相当于一个下县的人口规模。而大明国的县级单位，实际上相当于其他人族国度里的“上县”。
明国官府所设置的“乡”级行政，“乡长”和“游缴”是官府任命，乡级官府是有俸禄可拿的。大明官府的管理触角，可以说直接抵达每一个“村”。尽管自然村的“村长”不拿国家俸禄，可是村长任命确要得到乡里官府的认可。从这个角度上说，大明官府已经深深的影响到治下每一个国民，绝不是夸张的比喻。
大明国郡、县、乡、村的行政体系，就注定了大民国的官吏体系，异常的强大。这样的行政体系，意味着大明国的动员能力很强，可是面对这样的官府体系下，小民的力量就太渺小了。
从大明国目前推行的公民体系。实际上希望这个“公民体系”，对于大明国地方的官府管理，形成一定的制约作用。
目前看来，在没有大的地方大族，对于地方的骚扰和扰乱，公民体系对于目前大明国内的管理应该总体不错。
尽管“简九明家族事件”的爆发，在地方管理上，“爆发点”的现实情况和预想中有些许的出入，不过问题暴露出来的方向，仍然是地方的管理出现了问题。表示在地方政权建设上是有待加强的。
有鉴于此。林浩根据前世三权分立政治构的思想，设立了一种新的三权分立方式，以适应大明国的地方统治局面。
“县令”掌税收与政策实施，“县尉”掌刑和判，“教谕”掌狱与教学考试。县令、县尉、教谕，均有上级“郡里”任命。
这个三权制约和地球上的“三权分立”有出入，可是再差的规则也比没有规则强不是吗！