国内，耶律延禧可是还等着宋国的援助，好调兵遣将，前往东边，去平定女真蛮子的‘叛乱’呢！
因此，在耶律谙达光他们以退出谈判作为威胁，停止了三天的谈判之后，耶律谙达光和耶律大石见这一招对宋人的谈判使节，对宋太子赵桓，根本没用。
最终，耶律大石便在宋太子赵桓提出的这条条文的基础上，增加进了对辽国有利的部分，加上了宋国不能以任何形式，任何借口，支持女真蛮子叛乱的条文。
之后，这一条文才终于获得了通过，被写进了《宋辽和平友好互助条约》的条文之中。
而在这一条条文后面，下面一条条文，就是关于在宋辽两国边境地区，各自划分出纵深一百里的军事缓冲区的条文内容了。
根据划分军事缓冲区的条文内容，宋辽两国边境线上的驻军防线，都得往后移动一百里，留出两百里的纵深地带来，作为非军事区存在。
如此一来，双方边境线上的军队，就将脱离实际接触，从而避免了双方直接发生军事对峙，甚至出现军事摩擦、军事冲突的危险！
不过，纵深两百里的军事缓冲区，而且贯穿整个宋辽边境，东西足足有两三千里长，总面积几十万平方公里，涉及的宋国边境军州数十座，边寨上千座。
辽国那边也一样，边境军州数十，边寨上千！
这么多的边境军州边寨，还有人口，总数更是在数百万以上！
这么大的一条缓冲地带，这么多的城镇、人口，总不能成为宋辽两国都不管不顾的统治真空地带吧？
因此，在条约上，赵桓又提出了一条，在军事缓冲区，成立一个特别行政区，这个特别行政区，就被称为‘宋辽边境特别行政公署’。
行政公署下设行政司、商务司、巡捕司，三个衙门，专门负责行政管理和商务贸易管理，以及缉拿盗贼，巡视治安等。
而这个行政公署，将采用一套牌子，两个班子的管理形式，也就是说，行政公署下设的行政司、商务司和巡捕司，都是由宋辽两国派出官员或者行政人员组成。
两国官员互不统属，合衙办公，遇事则以两国官员协商同意，共同作出决定，并签署汉文和契丹双语文件的形式，加以公布和下发执行。
而因为宋辽边境特别行政公署，是建立在宋辽两国边境线上的非军事区域内，因而没有常规的常备的军事武装力量，只能保留一支由宋辽两国公人，衙役、捕快组成的巡捕，用以维护特别行政区公署的治安秩序，稳定和维护两国榷市市场，保证宋辽两国之间正常的商业贸易往来！
只是，对于宋辽两国来说，这个特别行政公署，管辖的区域，都还是太大了些，整个军事缓冲区，甚至比宋国的两个路三个路的疆域还要大，比辽国的中京道和东京道都要大，甚至差不多占据了辽国三分之一的南京道的疆域了！
这么大