的疆域，仅仅只靠一个特别行政公署，肯定是管不过来的。
因此，在这个特别行政公署下面，还划分出了十个分区公署，为了方便管理，这十个分区公署，就直接以第一和第十分区公署命名的。
十个分区公署，行政管理班子，跟特别行政公署一样，只有行政司、商务司和巡捕司三个分司衙门，各自负责所辖的分区公署的行政、上午和治安等事务。
如此一来，虽然这个‘宋辽边境特别行政公署’，还没有正式成立，但至少，在《宋辽和平友好互助条约》上，这个特别行政公署，还是已经初具规模了，欠缺的，只是具体的落实而已！
当然，要建立一个由宋辽双方共同管辖的，而且还不存在军事武装力量的特别行政区，从提出构想，到具体落实执行，中间肯定还会有很多困难，甚至在具体实行的时候，这种理想化的行政区划，都可能因为这样那样的原因，而变得面目全非！
但是，对于赵桓，对于大宋来说，这却将是大宋的官员、公人，第一次踏足到宋辽边境线对面的辽国土地，也是第一次踏足到燕云十六州的部分土地！