了军权的郡守，也还是要被王不饿打压的对象。
当然，郡守的权力大不大？
放在以前，郡守就是一个郡的皇帝。
放在现在，除了兵权以外，郡守还是一个郡的皇帝，所有的大事小事，都在郡守的掌控范围之内。
张良突然想到了三省分相权的事情，现在的郡守，怕是也要再挨一刀了。
“人的精力是有限的，就连孤，不也有你们三位和八部尚书在辅佐吗？郡守在地方上的角色其实跟孤是差不多的，孤都一个人忙不过来，他们若是事无巨细的去负责，累坏了怎么办？孤于心不忍呐……”王不饿一副心痛的模样看着张良。
如何才能长治久安？
在未来，藩王虽然容易闹事，但地方藩镇闹事的案例也有不少。
而纵观历史，凡是闹事的，几乎都是在地方上一手遮天的人。
当时间来到一个阶段之后，现有的权力已经无法满足他们了。
所以，严格意义来说，分权，是对异地任命的一个补充存在，这是一套完整的组合拳，只有连贯着打出来以后，才能起到这么一个不错的效果。
“王上，此事需要从长计议啊……”张良心惊胆战的看着王不饿。
反对自然是不敢的，但这一搞就不是个小动作，天下郡县那么多。
原本汉境内的郡县还好说，他们都害怕王不饿的威望，不敢闹事，但新加入的地方呢？
正是维持稳定的时候，这种政策一出，万一他们心有想法了怎么办？
“当然需要从长计议，这不是平阴县的位置比较多吗，这次就拿平阴县来做个试验吧。”
说着，王不饿提笔在一块帛布上开始写了起来。
县令：统揽全局。
县丞：辅佐县令。
县尉：掌治安。
主吏橼：掌县下群吏进退。
令史：掌文书档案。
狱橼：掌县狱。
文无害：巡查监狱，复查卷宗，以防冤狱。
厩驺：掌车马之政。
治狱史：狱卒。
这是当前县级行政编制以及职责，通过这个就能看出县令的权力有多大。
郡级别的跟县差不多，只不过是放大版的县罢了。
既然决定要改，那就要分的更详细一些，于是王不饿提笔在上面后方补充了起来。
跟治安监狱有关的，全部被王不饿划到了县尉治下。
跟文书有关的，以及养马这些都给了县丞管辖。
而人事则给了县令，防止县令被彻底架空。
但这些是远远不够的。
于是又在下方接着写到。