全，但有什么不好的苗头发生，便可去处置。这样，边军不必分心京城的事，京营不必分心京外之事，互不干扰，各自履职，这不是很好么？调集边军轮流来京师班值，劳民伤财，并不合适。你们想，那陕西宁夏甘肃的边军赶到京城起码要三个月，这一路上该有多少的麻烦？难道只用宣府大同延绥之兵？那也不太公平。是不是？”
“刘公公所言极是。兵部同意设立外四军。算下来，于钱粮上反而节省。专司其职，反而更有利于办事。省的届时京畿周边再出事，前面来的和后面接受的扯皮，互相推诿。职责反而不明。”兵部尚书许进道。
这两人一唱一和，倒是不少人听着觉得很有道理。
刘瑾继续道：“咱家解释一下诸位的疑问。定国公，您领着五军都督府。这外四军，自然是归属于中军都督府所辖。只是特定于京畿周边安全罢了。江斌被提拔为中军都督府左提督，又是边将出身，这只兵马由他统领，归于你五军都督府所属。这不就明确了身份了么？粮饷和军备由兵部单独造册发放，不占用五军都督府的粮饷份额，这不就得了？”
徐光祚沉声道：“然则老夫有无调动之权？”
刘瑾咂嘴道：“这个，得皇上定夺。这支兵马终归还是有特殊责任的。定国公或有下令的权力，但终究还需兵部允许，皇上同意。”
徐光祚呵呵抚须笑道：“那老夫可不敢没必要将他们归于五军都督府。老夫都无法节制他们，倒也不用背这个名头。”
刘瑾笑道：“那这样好不好。外四军归于皇上直接节制，如何？皇上没事也可领着他们操练操练。这样也省的绕来绕去的。皇上您觉得如何？”
朱厚照笑道：“那可太好了，给朕加个威武大将军的名号，朕来领军。”
群臣乱翻白眼，无言以对。归于皇上直接节制，那岂非便是单独成军，同京营五军都督府并列了。
刘瑾笑道：“不知各位还有什么疑问？可以畅所欲言。一切都是为了更好的保护京师安全。也没什么不可说的。”
杨廷和沉声道：“但不知这外四军驻扎于何处？可有进京之权？”
刘瑾眉头一挑，笑道：“首辅问到点子上了。外四军，顾名思义，乃在京城之外。可驻扎于京畿周边，且不许进京城。除非有皇上的旨意，否则他们不得进城。这便是咱家说的，职责分明。京城之中有京营和其他兵马戍守，非外四军之责。”
杨廷和缓缓点头道：“原来如此，那我意见。多一支兵马拱卫京城周边也是好事，免得重现不久前的危机。但不知京营诸位小公爷和侯爷怎么看？对了，护国公张公爷是什么意见？”
张延龄本站在一旁一言不发，杨廷和偏要点他出来说话。
“我觉得没有必要，京畿固若金汤，周边安全我团营也可照应。这一次便是明证。两营团营，便横扫了他们。什么外四军？根本没有这个必要。