余玠听说后，也觉得莫名其妙。又隔了十多天，才见他兄弟进谒，并请求屏退左右。余玠立即答应了，冉琏于是献计道：“为今日西蜀筹划，莫过于迁徙合州城。”余玠不禁起身，说道：“我也想到此着，但是觉得无处可迁。”冉琏又说道：“蜀口形胜之地，莫过于钓鱼山。请迁城到这里，择人驻守，积粮以待，可胜过十万雄师，巴、蜀自然固若金汤。”
余玠大喜道：“我知道先生不是一般人，现在得了这样的好计策，我不敢掠为己美，自当上报朝廷，即日照行。”冉琏兄弟退下。余玠立刻上表，照议陈请，乞求授二人官职。朝廷下诏命冉琏为承事郎，暂时发去合州。冉璞为承务郎，权通判州事。徙城的事情，全部委托给二人。府里听说此事，顿时大哗。
余玠忿然大怒，说道：“此城如果建成，蜀地将赖以保全，否则余玠独自领罪，与诸君无关。”其他人这才不敢再说。于是他建筑了青居、大获、钓鱼、云顶等十余城，并迁郡治于山城。调整兵力部署，移金州戍军于大获；移沔州戍军于青居；移兴元戍军于合州，共同防守内水。移利州戍军于云顶，以备外水。诸城依山为垒，据险设防，屯兵储粮，训练士卒。经数年建设，逐步建成以重庆为中心，以堡寨控扼江河、要隘的纵深防御体系，边防稍安。
但是江、淮间仍然遭寇掠夺，蒙古兵渡淮南指，攻入扬、滁、和各州，屠了通州。史嵩之认为江、淮的保障，首先要确保江陵，于是调孟珙为江陵知府守御，赵昀自然准奏。这时史嵩之的父亲史弥远去世，史嵩之应当居庐守制。才过数日，朝廷下诏令他起复，仍为右丞相，兼枢密使。将作监徐元杰上疏请求收回成命，赵昀不从。
太学生黄恺伯等百四十四人，也跟着上书，也不见回报。武学生翁日善等六十七人，京学生刘时举、王元野、黄道等九十四人，又接连上书，赵昀始终不肯听从。徐元再进朝面陈，说道：“史嵩之起复，举朝哗然。乞求让史嵩之举贤自代，免得遭受众人的诽谤！”赵昀说道：“学校虽是正论，但所言也未免太甚。”徐元对道：“正论是国家元气，现在正论犹在，要当力与保存，不要伤此一脉。”赵昀默然。左司谏刘汉弼入奏，也请让史嵩之终丧，赵昀稍稍感动。史嵩之也自知众论难违，上疏乞求终制，才见诏旨下来，答应了史嵩之所请，改任范锺、杜范为左右丞相，并兼枢密使。
杜范字成之，是黄岩人。小时候，跟随他的堂祖父杜烨、杜知仁游历。嘉定元年，杜范被推举考中进士，任金坛县尉，又调任婺州司法。绍定三年，杜范主管户部架阁文字。后来杜范改任秘书郎，不久他
被任命为监察御史。他上奏说道：“先前权臣所用的台谏官，一定都是自己的亲信，他们互相约定好了以后，再发出命令。谏官弹劾攻击人和事，都秉承权臣的意思，所以制度荡然无存，风俗彻底败坏。陛下亲自处理政事之后，首先任用洪咨夔、王遂，彻底矫正原有的弊病，赶走奸险邪恶的人。”赵昀十分赞同他的意见。