确的指示，然后据此商讨利弊。
这是君臣之间用了很长一段时间，甚至付出了几位宰辅大臣的政治生命而产生
的相处默契。
就连侍中荀攸也跟着后头附和，说了段很有指向性的话：“凡兵，制必先定，
制先定则士不乱，士不乱则刑乃明。今之兵制，需令三军指使若一人，上下协力，
知攻之何所从、退之为何守。如今议订兵制，必要使之运行完备无错，杜绝再有如
董卓以边兵乱中枢之事才好。”
面对众人的迎合表现，皇帝既是预见、同时也是乐见于此，对于现今的中枢大
臣，他没有多余的要求，只要足够忠心、足够聪明、并善于萧规曹随，坚决贯彻执
行自己的政治意识就好了，至于有没有非常出色的才干为他在治国理政上进行创
新，这并不是很重要。
于是他苦笑道：“你们这是将难题抛给了我啊。”
明知这是玩笑话，众人仍皆称不敢。
客套几句后，皇帝收敛了神色，斜靠着的坐姿也主动端正了起来，犹如一只慵
懒的老虎忽然在青石上圆睁双目，流露出慑人的威势。
“我自亲政伊始，整顿南北军之后，第一件做的，就是屯田。这件事——”皇帝拉
长了语调，看了看董承、黄琬、杨琦几个说道：“诸公都是经历过的，当时也是为
此清查了数万顷上林田地与荒地，募集了数万户流民屯田安业。如今民屯、军屯分
布关中、并州、陇上诸地，丰年得谷二三百万斛，即是荒年，亦能集结人力抗灾，
资粮百万。”
屯田制的好处与妙用，在头一年的时候朝臣们就知道了，不仅能消除流民的不
安定因素，而且能迅速恢复生产，减少军队粮草的压力。除了其中皇帝为了提供足
够的田地，不惜任由董承初步清丈上林田地、并抄没河东叛乱豪强田宅的举措激烈
了些以外，余者皆于国有利。
尤其是董承，他甚至将此视为是自己入朝以后干成了第一件大事，大幅的点着
头，深以为然的样子。
“屯田之制，皆赖国家睿思远鉴。家兄当日有幸参与其间，曾屡次提及、叹
服，道朝廷若早有此议，何至于天下各州，任由流民遍野、聚结成贼，而无有措
置？”赵温当时还不是三公，此时便特意提起了亡兄赵谦，只是这番话纯粹是阿
谀，丝毫没有考虑实际。孝灵皇帝时，就是因为土地兼并严重，所以才导致流民背
井离乡，而屯田连基本的田地都提供不了，又谈何借此安民？