> 一刻钟后。
文华殿。
宦官李兴入内禀告道：“陛下，太子来了。”
“儿臣见过父皇。”
“微臣拜见陛下。”
李兴的话音未落，朱高煦就领着郑和来到了大殿之上，躬身作揖行礼。
朱棣挥手示意李兴退下，然后起身走至殿中，近距离问朱高煦道：“你不去想办法治理秦淮河乱象，来此作甚？”
他说话的同时，犀利的目光落到了郑和的脸上，后者却立即低下了头。
“父皇，儿臣已经想到了办法。”朱高煦恭声答道。
“是何办法？”
朱棣刚才正为此事犯愁，此时听到朱高煦说已想出办法，不由得诧异问道。
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朱高煦道：“父皇，儿臣认为，有两个缘由致使秦淮河乱象的发生。”
“其一，也是最关键的一点，朝廷没有给那些花街柳巷设立规矩。因为没有禁令要求他们不得接待番人或官员，而他们唯利是图，自然有钱就是客。”
“其二，番商贡使之中的一些人，之所以要去寻花问柳，乃是因为卖空番货置办成大明的瓷器茶叶等物之后，整日无事可做。他们想了解大明的百姓，可不会说汉话，又没有人充当翻译。而脂粉业的女子唯利是图，自然就勾搭上了这些番人。”
朱棣是举一反三的聪明人。
他听完了朱高煦的分析之后，思维逐渐清晰，当即就想到了两个治理秦淮乱象的法子。
“所以，你的办法是，制定管理脂粉业的相关律令，以及给番商贡使找事情做？”
听到朱棣发问，朱高煦立即接话道：“父皇圣明！”
“你打算用哪些具体的手段，治理这乱象？”
朱棣接着问道。
朱高煦拱手行礼道：“儿臣想请父皇下旨，命郑和提督五城兵马司。”
不等朱棣发问，他就做了一番解释。
“父皇，自古以来，拐卖人口、逼良为娼者比比皆是，儿臣想趁着整治妓院花楼之际，对京城内的所有脂粉业进行一次大检查，肃清脂粉业，还京城百姓一个清明的秦淮河！”
“好！”朱棣颔首抚须道。
朱高煦道：“再者，也正好趁此机会，把五城兵马司的职权确定下来。”
“五城兵马司的职权？”
朱棣念叨了一句，接着便开始回想记忆中关于五城兵马司的来历与职能。
洪武初年，朱元璋在京城设置兵马司，负责城内的治安。
后来随着京城下辖区域与人口增多，一个兵马司逐渐管理不过来，便相继在东西南北设置新的兵马司。
洪武二十三年，定设五城兵马指挥司，惟中城止称