在耐心地等待半个小时之后，身份证明和一个塑料保护套被一起递了出来。
“就这么点东西，要花五十戈比？”
从行政局出来的时候，冬青忍不住对西德吐槽道。
“这可没办法，要是不老实交钱，七天以后他也有办法敷衍您。唉，这年头，没钱啥事都办不了。”
西德叹着气，一想到自己的五十戈比就有些心痛。西德的生活一惯比较节俭，五十戈比已经算是一笔不小的开支了。
所谓的身份证明，其实就是张对折的硬纸片，上面标注着一些简要的个人信息，算是最最低配版的身份证。绝大多数的乌萨斯人都没有身份证明，农民这辈子也没有几次机会离开村庄，谁是陌生人一目了然，不必多次一举。村民一般是把他们的信息登记在村长（假如他识字的话）那里，然后依次一级一级地上报。
西方人，不像炎国那样有着悠久的编户齐民的传统。现代意义上的户籍制度始于维多利亚的弗雷德里克三世，他在效仿炎国和高卢，建立了现代的文官选拔制度和成熟的公务员体系，凭借这些崭新的力量拨开了贵族们的干扰，进行了全泰拉第一次真正意义上的人口普查，并在此基础上完成了户籍制度的建设。
从此，君主得以直接抽取整个国家的力量，而不再需要假手于贵族。乌萨斯的先皇，乌曼一世，在他的改革中也试图效仿弗雷德里克三世的胜利，但显然没有那么容易。乌萨斯的国土太过广阔，而受教育的人口又过于稀少，不足以支撑起一套完整的官僚体系。
更何况，乌萨斯的旧贵族势力依然庞大，在先皇逝世后，他们很快就展露出了獠牙，把刚登基的费奥尔多的宝座震得摇摇欲坠。“大叛乱”虽然最终得以被镇压，但帝国政府也不得不同旧贵族们妥协，在人口普查时允许贵族们自行核查申报领地上的情况。为了躲避税收，他们当然大量隐匿了人口和土地。
因此，有许多乌萨斯人压根就没有出现在帝国的登记簿上，也没有可以离开当地的合法身份，相当于黑户。其中有相当一部分人曾经是领主们的农奴，在被“解放”之后，又成为了被土地捆绑着的佃农。
湼瓦山郡理论上也属于帝国直辖的领地，但它是由贵族领地转化而来的，也没有赶上当年的人口普查，因此除了卡拉城的居民之外，这里绝大多数都是无分之人。
各种信号都很难突破天灾的封锁，导致泰拉世界基本上没有廉价的远距离即时通讯技术，在切尔诺伯格不能访问圣骏堡的数据库，也就是说很难辨别身份的真伪。为此，身份证明作为一种权宜之计诞生了，它的效力来自于担保人的信誉，而有些所谓的“身份证”实际上是由本地大贵族担保的身份证明。
正因为如此，西德才会一再要求冬青保证不会在城里乱来。如果“尼古拉”的身份被证伪，作为担保人的西德就必然会受到追究。不是谁都能成为担保人的，财产、职务和地位都有硬性要求，这样的