个护卫的陪同下漫步在济州城的街道上，脑海里浮现的却是京城的景象。
肮脏、破旧、死气沉沉，街面上随处可见的乞丐、流民。他们或是跪地祈食，或是卖儿卖女，所求的无非是能够活下去。
参杂其间的还有地痞流氓、豪门大户的奴仆，他们在那里犹如挑牲口一样带走自己看中的人。
还有一些人等不到转机，冻死、饿死在街头巷角，僵硬的尸体就这样摊在露天等着被处理。
堂堂大明的京师、天子脚下，活成了人间地狱的模样，让陈新甲他们这些号称为国为民的庙堂高官情何以堪。
没有对比就没有伤害，看着眼前济州城的景象，陈新甲觉得惭愧、自责，朝廷明明已经无力赈济那些流民了，何不放手让鲁若麟来养活？
但是这个念头瞬间就被他自己摁下了，金州镇本身就已经太强大了，再发展下去对朝廷就会是巨大的威胁。与那些流民的性命相比，还是朝廷的名器更重要一些。这是皇明的天下，绝对不能允许其他人窥视。
朝廷如今是艰难了一些，好在收服了金州军，有他们牵制住鞑子，朝廷的日子会慢慢好起来的，那些百姓还是再坚持一下吧。
“怀远，这几天你们也看了不少，可有什么收获？”陈新甲对着身边的周经历问道。
周经历也是一副员外打扮，一点也不起眼。
“鲁大人有大才啊。不光会赚钱、会练兵，连经营为政之道也颇为擅长。虽然许多办法在下不敢苟同，但是效果确实不错，颇有独到之处。”周经历也是老官员了，自然明白济州城现在的局面有多难得，陈新甲又不是聋子瞎子，没必要说些假话。
“船小好调头，怎么折腾都行。要是地方大了，还这般行事未必就靠谱了。”陈新甲也没有反驳，只是他想的更长远些。
“这济州城有现在的局面，依在下看，最重要的是守规矩。百姓有百姓的规矩，官员有官员的规矩，军队有军队的规矩，商人、工匠、农民都有自己的规矩。大家都依照规矩行事，违反了规矩惩罚也执行的到位，自然就大治了。”周经历还是有些眼光的，旁人只看到了表面上的东西，他看到的是人人循规蹈矩，才有兴汉军的安定繁荣。
“是啊，规矩。皇明自太祖以来也制定了很多规矩，规范四民权贵，可惜真正落实下来的太少了。无规矩不成方圆，国家混乱由此开始。”陈新甲也是感叹连连。
国家承平日久，权贵滋生，总有人觉得规矩管不到自己，想着法去找漏洞和后门。有了他们带头，很多规矩自然就成了摆设。
“上行下效，上面的人守规矩才是最重要的。上位者持身正才能严格要求下面的人守规矩，否则就是个笑话。听说鲁大人自己名下就有不少产业，但是每个都足额的按时缴纳税金，这济州岛的商人们才不敢偷奸耍滑，金州军才能有这么多的钱粮整军备武、安抚百姓。”周经历这几天