有作战飞机305架。
鉴于中日军事和国力的巨大差距，以及中国大纵深，人口多的特点，国民政府制定来以空间换时间，积小胜为大胜为大胜的战略方针。以空间换时间，就是利用中国广阔的国土，于敌进行持久战，等待国际国内时机的转变。积小胜为大胜，就是在每一场战役中，逐步消灭敌人，消耗敌人，以量变完成质变。
为完成此作战方针国民党当面主要进行了大量的大规模战役，例如淞沪会战，日此战日军投入10个师28万人的兵力，中国投入70个师的兵力，虽装备恶劣但士兵大都拼死杀敌，此役毙伤日军4万多人，粉碎了日本帝国主义速战速决的迷梦，有效的化解了日军三月亡中国的战略。
虽然最后失去了上海并随即丢失了南京，但也使得日军在华北，华中上千公里的战线上陷入消耗战，而国民政府趁机完成了企业和国家机关的转移。
为阻止日军西犯，国共双方联合组织了太原会战。此会战以阎锡山为国民政府第二战区司令长官，从一九三七年八月开始至十一月结束。此次会战有效的呼应了淞沪会战，日军伤亡近3万人，消耗了日军的作战力量，阻击了日军沿平汉南下作战的计划。
为了阻止日军华北军沿津浦铁路南下和华中日军会合，国民政府由第五战区司令官李宗仁指挥组织了徐州会战。此会战国民政府调集了60万的兵力，在台儿庄取得大捷，又一次打击了日军的嚣张气焰。此次会战历时4个月，为刚刚迁都至重庆的国民政府组织武汉地区的防御赢得了宝贵的时间。
通过数次会战，国民政府初步实现了以空间换时间战略目标，而日军因为战线太长，兵力分散，战略物资严重消耗，被迫改变对华策略。实行以拉拢分化国民政府内部汪精卫等亲日派，建立伪政权为主，兵力进攻为辅的对华战略。
第四步是最后一步，也是老蒋一直以来坚持的从来都没有动摇过的一步，这一步就是积极寻求国际帮助，加入反法西斯战争同盟获得大国支持。
老蒋的政治眼光高明就高明到这里，他很清楚日本虽然在亚洲是数一数二的大国，但是放到国际上也不过是一个二流国家，与真正的大国比起来日本还差得远，作为既得利益者，美英法等国是不希望日本崛起的，因此日本在崛起的过程中是必要与这几个国家发生冲突，所以很早以前老蒋就打算抱大腿了。
抗战初期国民政府就很明确的主张要和英国、美国、苏联结成统一战线并主要期望联美抗战。在日军挑起中日事端后，国民政府依照《九国公约》多次上告国联，期望西方大国出面调停局势。
不管是九一八事变后的国联调停还是之后的各国介入，督促中日和谈，这都是老蒋希望西方大国介入积极寻求国际帮助的有力证明。
然而令国民政府沮丧的是。英美法等大国虽然和德日意等有尖刻的矛盾。但为了缓和本国的内部危机，以及期望靠德日意来压制苏联的构想都采