先，参加建设驰道这种大型工程的人，大部分都是按照政府的命令从四面八方征调而来的农夫。
古代的徭役基本没有薪水的说法，纯粹是白嫖，强制安排去干活。
甚至天天996通宵干活不说，还要自己携带足够的干粮过来，没有伙食，衣服要自带，工具也要自带。
福利待遇里说好的所谓包住，以天为被以地为席就算是包住了。
所以，古代农民最害怕的苛政就是徭役，耽误农事影响收成不说还要破财。
对此，扶苏也心里有数。
说出建设驰道的计划同时，他也特地说出自己的想法，让诸位大臣征调民工的同时，也要为其提高民工福利待遇。
至少为大秦建设奇观待遇不能差。
包吃包住这个是基本待遇，人家千里迢迢给你干活，你连饭都不给人家吃这也太寒酸了。
除了这些以外，还要保证每一个民工每天都能发放一定的薪水。
虽然只有几钱，这个数目不多，但是服徭役还能管吃管住，有钱拿已经好过太多了。
只有让大秦子民都能切实感受到恩惠，大秦的国运才能提升上去。
都从来没打算善待百姓，指望百姓们为大秦尽忠？
古代百姓其实要的并不多，只要管吃管饭就已经是天大的福报了，哪还能想到有工钱拿。
就这样，随着扶苏吩咐下去，群臣虽然感到意外，却也只得遵从。
扶苏仁慈大度的形象，却在民间逐渐传播了起来。
在百姓眼中，扶苏俨然成了一位不折不扣的仁君，光是在咸阳城一个地方，扶苏就有了庞大的民众基础。