司马昱这则温水煮青蛙的典故说服了另外三人，穆帝决定封扬威将军褚华为卫将军，还有一层考虑，就是看在已故的外祖褚裒的面子上。
褚裒的为人，穆帝还是非常认同的。
除了重用桓温、提携宗室以及扶植自己的心腹，穆帝还有一点也在效仿成皇帝，那就是当时的咸康新政！
咸康新政，大要有三：一曰开源，二曰节流，三曰肃贪。
开源乃清查庄园，解禁山林，听民耕作，藏富于民；
节流乃节衣缩食，勤俭治国，严禁奢靡，提倡节俭；
肃贪乃稽核税米，杜绝冒饷，贪腐之人，严惩不贷。
桓温一心想要促成此事，而且咸康新政当时就是由自己主要酝酿，并奏明成皇帝推行的，诸事为末，新政为本。
他以为，只有推行新政，才能增强国力，国力增强，军力自然增强，民心也会所向。
但司马昱的那番哲理，也深深提点了自己，不可操之过急，舟疾易覆，车疾易翻！
为此，桓温奏请穆帝，在司马丕进行肃贪的同时，先节流，一年半载之后若朝情稳固，再开源，这样阻力小些，成效更大。
毕竟，清查庄园，波及面太广，褚家谢家还有司马皇室子弟，哪家没有成片的庄园，成群的奴仆，就连远在晋陵郡的郗愔，也深陷其中不能自拔。
朝会上，足足用了一日，穆帝施政方略终于颁布，朝野臣民都翘首以待，期盼新人新政能带来新气象！
桓温只带着言川和郗超呆在建康，一个出谋划策，一个随行护卫，而荆州之事交由桓冲主理，袁宏袁真伏滔等人协助。
大伙按部就班，除非有紧急之事，也不必来京禀报。
最为欣喜的莫过于公主南康，因为她含辛茹苦一手拉扯大的儿子桓熙封公了，不仅如此，穆帝还在丹阳郡给其谋了个秘书郎之职。
有了爵位，有了差使，总算是有了出头之日，多年的愿望得以实现，怎能不高兴？
对名存实亡的丈夫桓温，她渐渐改变了看法，虽然感情上一时接受不了他纳妾和一掌之恨。
但若是没有他，桓熙也不可能承袭郡公，这一点，南康心存感激。
而南康悄悄改变了看法的还有对太后，那个自己一心一意对待的褚蒜子！
她一直视太后为姐妹，为知己，一直维护着她，甚至不惜和桓温吵得面红耳赤。
但时至今日，她发现，褚蒜子似乎一直是在利用自己，对桓熙一点也没有帮忙，尽管她之前曾承诺过许多事，承诺过许多年！
如今她交权了，失势了，大晋不再是她的天下了，自己不欠她的，也就没有必要再去走动了。
南康别无他求，已经习惯了独处自己的小庭院，小家园。只要能陪着桓熙，将来给他娶妻生子，就满足了