防军，陆路方面，懂先是整顿原先的军户，稳定军户和发展生产，荒芜的田地重新开垦。水路方面，就是组织岸防军区域内的渔民开展渔业生产，考虑到十八芝还在为盗，渔民主要在近海作业，并建立防暴预警制度和与水军的联系体系。
十八芝虽然还控制大海，但陆地上只有夏门几个岛，郑芝龙也重点放在夏门，福建北方还是比较安全，再说，郑芝龙等及大多数海盗都渔民出身，并不想无故杀害渔民，海盗只为钱财，对那点鱼还看不上眼。
天启七年时，陈胜利还在鄱阳湖清剿水匪，年底，崇祯清除阉党掌权后，陈胜利带队从赣州改走陆路，以南雄到达广州附近与何志豪会合。
广东的屯田事务依靠陈胜利和何志豪发挥钻劲，在太监的帮助下逐渐进入岸防阵地，十八芝曾经打败过广东水军，但没有大规模上岸占地盘，十八芝在广东的势力主要是刘湘，刘的基地在潮汕地区，且主力都在夏门附近，十八芝没有大规模的进攻广东其它大陆沿海。
广东当年的倭寇闹得不凶，防倭的海防基地和水军也没有福建浙江多，且海岸线比福建多，原先的文武官员的支持程度也没有福建高，可想工作展开的难度比福建大得多。
何志豪，陈胜利等人首先掌握广州附近的南海卫的军事，何志豪掌握顿田军，陈胜利掌管珠江口的水军，暂时不动广州城的军队。广州权贵也对海防和顿田军户看做次要部门，就是没有皇命也不会去争权，现在有人不接管也顺势放手。
信息处的事务中，扬普重点负责海路信息，负责对西洋情报的收集和各海盗力量的调查，现在扬普和几个重要情报人员来到了在懂异山所在的福州，与几个重要人员在商量军情。
经过激烈的讨论分析，最后，大家对当时的局势进行了判断，认为十八芝丢失了福建大陆后，十八芝的力量也出现了分化。在与懂异山陆战后，十八芝的人员就损失了许多，但精锐还在，损失的是外围人员。剩下的十八芝人员，也有几个派别。少部分人员，认为十八芝打了败战，没什么前途了，乘在败战之机或其它机会，逃跑回原籍了。有部分十八芝的人认为，十八芝陆路败了，海路还没败，但认为陆路败了也是一种败，动摇了，但持观望态度，还留在十八芝阵营内。十八芝的精粹力量自然在十八芝周围，但也心里隔阂。
感谢kill1888，立日耳，書友凌等网友的推荐票。