对生产进行管理，是此崇祯新政的特殊之处。以往的历史总结的多般是谋略，军事上的得失。对于谋略或军事，朱弘认为也重要，担政府的管理不能少了生产的内容。要让只知四书五经的人去管理生产有点不现实，招慕那些即有点知识又识五谷的下层人士，经过短训后，来管理还是比较现实的。土地不足只是相对的，只要组织好生产，即使是灾年也能有较好的产出。
朱弘总结了一下自己到来后的一年多的事务，认识了一下自己管理与先前的皇帝或彼崇祯的不同。超出朝堂外，通过办特区的形式介入生产或组织生产，创办研究机构，发展生产。在朝堂内，确立武将单例，削弱文官独掌朝纲的局面，增加专业水平和专业意识，提高办事效率或成果，再加上知人善任和有关谋略，争取朝政改善。
此崇祯朝的小朝庭与大朝庭，与汉朝的内朝与外朝有区别，汉朝的内朝与外朝的区别只是权力，此崇祯的小朝庭与大朝庭的区别是事务的管理内容有区别，大朝庭是原先概念下的朝庭，小朝庭是能办朝堂外的许多事务，能组织生产，搞活经济。在小朝庭中，朱弘说解决当前社会问题的办法是发展生产，发展生产与练兵和造器同等重要或者说更重要。因为生产发展，才有可能有钱粮，才可能有钱粮练兵、造器，也就是才能造就出天下人支持的社会，才可能有社会稳定。
发展生产又最主要是生产粮食，或者多生产能吃的东西。首先，农业要稳定，劝农司要督促天下的田地，都要有耕种，没有耕种的田要有人去查原因。信息处的人要下点时间了解实际情况，避免地方官员虚假汇报。对荒芜的田地要想办法再开垦和耕种。
其次要考虑到当时天灾的情况，尽量调配好红薯，玉米，土豆等对水要求不高的作物，凡是可能种红薯，玉米，土豆等非良田区域都鼓励耕种，这些非常规作物，没有占良田者，一律不收田赋。
再次调配好天下的作物品种，象苏松等州，尽量劝其减少种殖棉花等经济作物，而多种能吃的高产水稻，要北方缺水的地方多种棉花补充苏松等地的需要。
养殖业和渔业也应尽量发展，沿江沿海要大力发展扑渔的条件和技术。
食品加工或手工业同样应尽可能的发展，红著粉，土豆粉，米粉之类的生产大量提倡。
沿江沿海特区是生活区或顿田区，而不是后世那种经济特区。虽然不是经济特区，但一切可以生钱的行业都可存在发展，在政策上对所有行业都没有歧视。
原先在信王府讲的一些知识，学生有人发展出能操作的行业，能操作的行业也可进行生产，象肥皂、火柴之类的生活用品就可生产，当然玻璃是朱弘特别关注的行业，因为望远镜之类的东西对军事有很重要的意义，且当时西方对玻璃的生产技术也解冻了，成为大家都能掌握的知识。
一些新欣的产业发展需要时间，特区主要发展的内容还是传统的产业，明朝的民用生活体系中的各种手工业是一个整