和保真镇。
此崇祯要求，在崇祯三年内，新军在全面接管九边的同时，新军必须对于卫所中的所有的汉人卫所进入并改造，冬季前要做好明年耕种的准备。少数民族区域的卫所，能进入的也尽量进入。
信王发展到崇祯时期后，招人不受限制，除了招有武功底子的人，主要是招那些实用人才。经过二年多的实际运作，招人的队伍也知道招什么样的才有用，人才经过短训班提高班和实际工作，能力也得到了提高，基本上能应付日常事务，有极少数人还具有创建性。
九边事务虽然由武官挂名，许多事务还是要文职人员处理，建立军政府，就是要从原先文官的管理下独立出来，要摆脱文官体制的那种风气，建立新式农耕模式。
九边原先的文官大部分调到其它地方，一些加入的皇帝体系的文官，或能力较强的胥吏调往九边。
原先的文官，对离开九边并不反对，有的还希望早日离开，因为九边并不富，还会有危机。皇帝系统的文官，虽然感到暂时收入减少，但为了前程还是认真干事。
原先有沿江沿海的社会区域治理经验，沿江沿海区域虽然与九边不同，但也有经验借鉴，当然，原先的特区只是区乡以下的地方管理，九边要管理县或府。九边的许多文官主官，即县官或府官需要从皇帝系统中的官员中调整任。
皇帝系统的官员，就是那为人清廉，办事有能力，不是其他党的成员，愿意为天下万民服务，经情报人员了解或联合，支持新军系统的文官。
九边和卫所实行民兵制，卫所的人接受民兵程度的训练，再在民兵基础上招收辅兵，辅兵够条件者则升为战兵。
原先的屯田区，一些荒芜许久的土地，在荒芜时，无人问津，开垦好了后，就有人来争，并拿出证据或手续说是他家的。在那些证据手续中，还有部份是县府或州府的胥吏临时造的土地交易手续，是地方豪强勾结官吏巧取豪夺习惯下的产物，为此先前就有土地不得私自交易的法令，于是就有人伪造前二年的交易手续，给屯田带来了不少麻烦。
面对如此局势，崇祯先在小朝庭中确立了荒废二年以上的土地收规国有的原则条文，再力争在大朝庭中通过了此修改的法令。
原先大明有田地一年荒废，则收一成归公，田地二年荒废则收四成归公，三年荒则全充公。此项法令在文官的包容下，几乎没有执行。现在加重执行，改为一年荒废收四成归公，二年荒废则全充公。
文官大朝庭能通过此法令，主要是文官也不想田地荒废，收赋税是文官的主要任务，田地耕种得多则收赋税易。
原先的沿江沿海特区也进入了全面发展期，也开始有县城并入特区。并入特区的九边区域，比原先的特区级别更高，拥有府城。
到崇祯三年，原先特区经济发展也已经三年了，进入了城市工商业阶段，手工业也大发展时期。