特区的工商业发展的同时，农业、渔业、养殖业也相应的发展。
崇祯三年，财政问题也还是一个问题。与户部相关的财政倒是勉勉强强，就是官员的奉禄提高了也能应付。主要由内库支持的新军体系，其财政状况则有点紧张，而有些支出又是必须要的支出。如枪炮和船的制造，救灾的收粮资金，水陆交通改造，为掌握全国的局势而派新军进入沿海沿江许多屯田区域，都必须支付大量的基础资金。
钱庄本身就是赚钱的部门，崇祯二年出售的股份也优先用于扩大钱庄的业务，必须先保证赚钱，才能放心用钱。
钱庄扩股后，也必须向商人发放少量代款，因为钱庄必须按钱庄的的业务运行，钱庄没有只向皇家或政府代款的规定，钱庄必须按规定向社会发放代款，皇家只是接受贷款中的一家，商人同样可接受贷款，主要控制的是能收回。
皇帝系统是主要的接受贷款的部门，皇家钱庄的纸币发行到了百分之八十以上，将近一倍。皇家钱庄虽然增加了许多资金总量，可用于贷款的金额还是满足不了皇帝系统所需要的开支。
皇家钱庄与皇帝系统还是两个部门，为了皇帝系统的众部门而影响钱庄的正常运转，还没有达到那个程。崇祯现在思考的是不影响钱庄运转的条件下，能支持皇帝体系特殊时期的超额运转的方法。
众多的皇家企业及特区税收，只能与一般支出持平，如果需要特别建设和增加武器制造，就不足。
原先的内库银，钱庄存银，都不多了。操家了两年，明显的贪官也打得差不多，即使还发现了新贪官，其财也大都隐藏了，总体上查操出的银子，也比以前少了，皇家拍卖收的物品也差不多了，现在必须想新办法解决问题。
真正趋驱动崇祯想法想办弄钱的原因是后金在大明境制造了许多灾民，灾后重建需要许多资金。
崇祯把目光投向了晋商。