税制，有的商人甚至把业务的重点放在特区。
通税制是特区内兴办的税收制度，就是特区内注册登记的工商户，交了规定的税收后，就能在特区内流通，不再额外收其它费用。
特区外的工商户，不能收因定税，只有关卡税，特区政府也只能对特区外的工商业收取过关卡的费税，一般情况下，其数额高于固定税。
由于特区手工业的繁荣，商人的大量流入，特区的土地也珍贵起来了，而特区政府有计划的一条街一条街的开发，土地和建商用房也成为特区收入的一项重要来源。
中国古代的城，主要是因为军事和政治需要而建立，建一城，镇守一方土地，或因国战而守卫一片区域。经济是因为城内军政人员需要生活物资而附近居民向城内提供，或城内人员向附近地区征收。
中国古代的城，是由军事政治决定经济和其它内容的城。城在，因城而起的城内经济也在，城迁或城消，因城而起的城内经济也消失。宋时临安与明时杭州位置不同，城内市场的位置也不同。
中国真正意义上由经济决定一城兴起，或因市场兴起而建的城是上海，上海是因其地理位置，也因帝国主义到中华需要而兴起的城市。上海是中国首个因经济需要而决定军事政治需要的城市。上海的兴起是在明末之后几百年后兴起的城市。
中国到近代之后，也有一批即是原先的城，也是后来因经济发展而兴起的市场，是一批兼顾城与市的城市出现。军事政治需要水陆交通便利，经济发展也需要水陆交通便利，二者有一定程度的重合度，于是一批即是城，也是市场的城市出现。
特区发展，就把城市的出现提早了几百年，长江和运河沿岸在崇祯三年就开起兴起城市发展的趋势。特区内许多城外市场有超过城内市场的趋势，二者有合并形成大城市的发展趋势。
此处谈城、市、城市，是因为崇祯的皇帝体系有人习惯了概率分析方法。旧城，封建官僚或士族大户夺人财产的可能性很大，新市，按经济规律运行的可能性很大。旧城和新市组合成城市，就是要考虑旧的夺人财产的作风和新的经济运行原则以及各种因素而采取相应的政策措施，以便宜有效维护经济健康发展。