放松，以后发现问题或感到有必须时再增加也不迟。农民主要是水利和道路，渔民、牧民和猎人主要是生产区域问题和边界产品的归属问题，工匠主要是产品质量和工薪问题，特别是学徒的工薪问题，商人则比较复杂，主要是争对破坏商业秩序的不良竞争者。
“对一些非经济问题则尽量不涉及或放松。以前我看过一个岛国争议最大的是穿鞋问题，并因些成立了党派，叫做高跟党和平跟党，高跟党执政时只许穿高跟鞋，平跟党执政时只能穿平跟鞋。我看穿着什么鞋还是自主选择，不必规定。现的党派在党争中也有一些无所谓的事也在拚命争夺，不干正事。
“我们的新军队伍，特种兵队伍，胥吏队伍，屯田队伍，特区管理队伍，都已经建立或发展起来了，现在礼法队伍也必须建立发展起，训导部的原则就是最简单的礼法。礼法队伍的建立，可能有很多困难，但我们的社会需要明确的礼法，尤其是是法律队伍，更应重视，现在社会中的司法公正是个特大的问题。
“现在立法队伍需要建立，司法队伍需要专业化，职业化，同时也要求做到公正化，正义化。有什么困难可以提出，也可来讨论问，也不用怕我没有时间，必须认识到法律队伍对社会秩序起到十分重大的作用。”
司法体制不全或司法不公正是明朝司法的主要问题，也有封建社会的主要表现。明朝的司法具有很强的主观性，具有明显偏向权力拥有者和士族的倾向，普通民众有苦难言，有冤不得伸。
明朝出了一个公正无私，不偏向权力者和士族的海瑞，到海瑞前想伸冤的人就多了，也从另一面反应了明朝的司法存在太多的问题。
礼法是必不可少的重点内容，除了要建立完善法律体系外还需要建立完善的法律队伍，对司法机构也应做出适当的调整。
以后典吏，衙役，捕快等人继续由刑部和地方府衙管理。
通判或推官转及其所属的人员由大理寺管理。由原先块管理转为条线管理，人员要专业化，职业化，以后通判和推官不再和其他官员转换，进入通判和推官系统就长期是通判和推官，专业从事司法工作。大理寺人员也要专业化，司法人员要实行准入制度，不是通判和推官等等司法人员不得转为司法者，大理寺的人员也必须是司法人员。
督察院内部专业化，监察与言官分列，司法监察又官员监察分列。司法监察单独成一监。
成立讼师局，暂归督察院代管。讼师局主管讼师，讼师原先是民间组织，现在是民间身份，官方背景，是半官方半民间的组织。