明时期的权力最大的文官阶层，集中力量争权夺利或党争，对其它权力阶层限制打压，就是武将系统也被打压得几乎无权的地位，更不用说普通天下百姓。
面对如此困局，此崇祯还是要坚决恢复天下百姓的最基础的权力，天下百姓在被统治者做为一个力量存在于天下时，才能做到如何想法平衡统治者与被统治者，或为统治者之间的平衡打下基础，让统治者的大夏建立在坚实的基地上。
只有天下百姓成为一个天下力量时，在天下百姓基础上的国家机构的大夏才具有坚实的基脚。天下百姓不成为力量时，国家机构是建立的虚泥上，随时都有倾覆的可能。
可能有极端主义者会质疑，天下百姓或国人，就是后来在西方概念影响下的人民概念，人民的权力越大越好，为什么要平衡人民与统治者的权力。
人民的权力越大越好从理念上来说是正确的，从实际上来说是行不通的。人民的权力与人民的解放程度，人民的思想觉悟相关，人民的权力依靠的是人民自己的争取，而不是皇帝、领袖、宪法给予。
在明末，若是皇帝能给予天下百姓以权力，那就可能会回到那封建时期的“沐皇恩”时期，百姓还是没有实际权力。
皇帝不能给予天下百姓真正的权力，但所有人，包括皇帝和贵族，都可以想办法恢复天下百姓的最基础的权力，此崇祯提出用皇帝与天下人共天下的观念取代皇帝与士族共天下的观念，就是恢复国人最基础权力之工程之起。
让已经消失的国人意识再次出现，希望天下百姓敢于公开的说出“我要生存”，并不是一件简单的事。
恢复国人意识有了行动之起，真正能做到国人意识恢复却需要方法和努力，其中对天下观念的认识，占有重要的比例。
天下人的观念是个综合概念，有许多因素影响人的观念，其中礼法对人的观念具有重大影响。
先前的社会中，礼法事实上已被夭折了。礼法的夭折就是社会原则的夭折，也就是人治的无限制的发展的开始，以后的天下就成了帝王将相的乐园，天下众人更加无奈，无奈的结果是虚拟生活与真实生活分离。
无奈的天下人或下层知识掌握者，创造了一个虚拟世界，一个类似神话、类似侠客的世界，虽然当时的人没有“拚将十万头颅血，须把乾坤力挽回”勇气，但听一听侠客为人报仇申冤也痛快，听一听有超能的神仙也能得到虚拟的美好享受。
天下人不是不需要法制，而是当时法制只是维护官方和贵族的工具，对天下普通人无益，对自己无益之内容自然就放在一边。
没有法制的社会本身就是一个丛林世界，生活在丛林世界中的天下人，更多的关心弱内强食，特别是有点知识和能力的想成为强者的人更是投入社会，想方设法的强大自己。
也许有人还能把持自已，还记住了自己原先的身份，有人对原先自己的身边人、亲