遣。
满族军队，进一步缩减，一万的戍边部队，五千的守卫部队，马匹一万匹。其他人员为地方军，不算军队编制。不算军队编制就没有军队体制下的供给，也预示着满族人更多的人转向农牧生产，自己养活自己。
布哈拉等国原先的军队，也相当于维护治安的地方军，都是原先的武器标准，在开拓市场，清匪护路的大朝流中，有些土匪一时难以剿灭，还需要请大明的热武器的精锐部队入境参与清剿。
除了军事外，贸易和经济问题也是重点问题。
经济上，主要是由监察院公布一些经济政策。农牧上，主要是公布最高税收标准，农牧税收，地方官口说的不算，需要监察院公布的才是执行标准，当然不同地方有不同的标准，都是限量，实质上是告诉天下人，不能再横征暴敛。商税则是确定原则，照章收税，并划分朝庭与地方的分配比例。
不能随意收税，那个地区的政府也没有随意发动战争的实力，只是当好家，过好日了。天下太平了，以前挨鞭了也要加入部落的牧民，出在可能不加入部落也能活下去，自然是想些怎样样过得更好的方式方法了。
崇祯就是要奠定一个较好的基础，让尧舜管理体制，更好的运行。