被认为是天大的问题。不断有人上书弹劾张居正。摁下一个又起来一个。撵走一个又冒出一个。朝内热闹非凡。
但是太后、皇帝、冯保都给张居正撑腰，严厉惩处弹劾张居正的人，最终把这事压了下去。
朝中看到张居正后台这么硬，不敢再惹张居正。
土地清查进入尾声之时，张居正再推“一条鞭法”。这也是当年张璁在任时想推没推下去的政策。张居正接过来继续推。
“一条鞭法”是税制改革，将赋税、徭役等杂七杂八的税拢成一块堆折合成银两收缴。因为合n项为一项像一条马鞭，所以叫“一条鞭”。
古代的鞭子就像满人的长辫子，用若干细皮条编成一根粗皮条，合多股为一股。
“一条鞭”不仅简化了税法也让百姓明明白白交税，官吏无法中饱私囊。以前农民面临很多杂税，没完没了地交税。现在每年交多少税都是定额，只交一次。官吏以前可以随意加税，现在不行了。老百姓都清楚自己应缴税额。谁敢加税告谁去。
中国古代的赋税制度几经改革。唐朝以前实行“租庸调”制，按“丁”数收税。唐朝后期开始改成“两税法”，按土地和财产收税。张居正推行的“一条鞭法”，按“丁”和“亩”收税。
“一条鞭法”算是“两税法”的简化版，以田亩数作为财产的计算依据，同时不要粮食不要绢也不要劳役，只要钱。张居正把“租庸调”都折成了钱，简化了征收办法。
以前交公粮你得小斗量大车运，从村到县，从县到府，再到中央，费时费力。现在统一交银子，政府收上银子想买粮食买粮食，想买布匹买布匹，哪物美价廉就买哪。
以前服劳役也是让百姓头疼的事，正农忙呢让你去县里参加义务劳动，做买卖的也得放下生意去应差，既耽误生产生意也影响生活。现在政府可以用银子雇人干活，有的是闲散劳动力。
农民不用服劳役爱干嘛干嘛，种地、经商、打工、开作坊、开饭馆，随便。另外，因为交税交银子，农民得想办法把农副产品换成银子。换的办法当然是上市场销售。这都无形中促进了明朝工商业的发展。
张居正的“一条鞭”跟张璁时期的“一条鞭”还有所区别。张璁时期的“一条鞭”只按土地数量计税。结果有些人就提意见，比方说地主家地多人少，相对交的税比以前多。而放弃土地从事工商业的人不用交税，这让其他人觉得很不公平。张居正的“一条鞭”纠正了这些弊端。
张居正凭借“一条鞭法”使其在历史上与王安石齐名，成为著名的改革家、政治家、历史名相。有人把他称为明朝第一名相。
人口数和土地数是收税的依据。为配合“一条鞭法”的推行，张居正在土地清查的同时进行人口普查。
人口普查的结果是6000多万，比明朝初期多点有限。
这个数字一直遭人质疑。