立谁吧？俩都是嫡子，一长一幼。长的38岁。幼的15岁。大家争论的结果：立绵宁。理由很简单，“乱世立长君”。
大家去请示太后，也就是嘉庆的皇后。嘉庆这个皇后是继皇后。前任皇后死后，嘉庆立她为新皇后，并把绵宁交给她抚养。虽然是后妈，皇后待绵宁视如己出。两人感情非常好。绵宁跟皇后儿子的关系也非常好。嘉庆死了，皇后升格为太后。太后不反对立绵宁为太子。她下懿旨立绵宁为太子，然后让人把已经作废的传位诏书找出来公布。绵宁于是被立为太子，在灵前即位。
绵宁也就是大家熟知的道光皇帝。
道光即位后对太后非常感激也非常孝顺。太后发话，道光无不遵循。
道光扶着嘉庆灵柩回京即位。
安排完嘉庆的后事，道光准备登基大典。
道光继位是大臣和太后的意思，严格说起来名不正言不顺。道光让军机处以嘉庆的口吻写了一份遗旨，对外宣称嘉庆临终时把天下托付给道光。
军机处起草遗旨时出现一个纰漏。遗旨里有一句话，说嘉庆死在乾隆出生的地方没有遗憾。实际上乾隆生在北京的雍和宫。以第一人称讲这话就闹笑话了，好像嘉庆连老爸的身世都不清楚。这个纰漏竟然没人发现。遗旨公之于众并且被送到越南、朝鲜等国。
这个纰漏瞒得过普通百姓，瞒不过皇室宗亲。宫外很快出现对遗旨的质疑，对道光继位合法性的质疑。
一个小小的纰漏造成严重的后果。道光气疯了，下令将军机大臣撤职，改组军机处，。
军机处是最高决策层。军机大臣相当于宰相。
改组最高决策层拉开了道光改造整个政府领导班子的序幕。道光决定以遗诏事件为契机全面整顿领导班子的工作作风，剔除不合格的领导干部。之后，道光今儿为这事撤换一个大臣，明儿为那事撤换一个大臣，从中央到地方，从文臣到武将，无一幸免。
不过道光好像没有准主意，一直在换来换去，一会儿免职，一会儿又复职，一会儿调走，一会儿又召回，使管理层始终处于动荡之中。比方刑部尚书（司法部长）十年换了15任，谁也没干够一年，其中有5人两上两下。
频繁换将肯定会影响到工作。也不知道道光是怎么想的，或许是识人不明，或许是缺乏耐性，或许是对现有的领导班子不满意可又没有好的改造办法。
总之，道光的治理整顿没起到什么作用。政府面貌还是老样子。