混乱。
刘仁轨特意点明显庆五年这个时间点，实际上就是暗示武则天和李义府等人乱政。
显庆五年之后，官府连参军人员的信息都懒得登记了，更别指望对军烈属的照顾。军人别说奖赏，连基本的物资供应都跟不上，吃不饱穿不暖。服役期任意延长。立功得到的勋爵也没了用途，该服劳役还得去服，该交赋税还得去交。士兵们打仗回来，有功不得赏，无过反倒挨罚。军队的士气跟作战欲望跟以前没法相比。
他的这篇奏章似乎从侧面解释了tj军纪变差的原因。郑仁泰杀降的目的很明确，“掠其家以赏军士”。薛仁贵坑杀降卒的目的，史书没有明说。但他受到弹劾的罪名是“贪淫自恣”。顾名思义，贪就是贪财，淫就是抢ren qi女。薛仁贵杀降的目的可能也是为了把人家的财产、妻女作为自己和将士们的犒赏。
为什么要这么做？因为这样做可以提高士气，刺激将士们的作战欲望。朝廷不给，我们就自己抢。唐高宗可能也知道问题的根在上面，所以不好意思处罚郑仁泰、薛仁贵。
唐高宗对刘仁轨的奏章表示同意，派兵替换留守百济的部队。也就是说服兵役的时间任意延长的问题马上得到纠正，但其他问题就没有了下文。