要靠本事。没有本事就不能做官。
“精贡举”针对的是科举。选官也跟选兵一样，兵贵精不贵多。不是官选得越多越好，要挑那些有真才实学的人。光会背书，不能解决实际问题的人要了也没用。
“择长官”主要针对的是州县两级一把手。朝廷派人下去考核，发现不合格的人就赶紧撤掉。朝廷选派一把手也要非常慎重，加强审核。
另外，他在“修武备”一条中也提出去“冗兵”的办法。他建议逐步恢复招收义务兵代替现有的职业兵。职业兵花销大不说，忠诚度还差。
韩琦和欧阳修也各自拿出自己的意见。
范仲淹、韩琦和欧阳修都是刘娥刘太后时代通过科举进入官场，从基层一步步升入中央的官员，对官场的弊病了解较深。
宋仁宗比较器重范仲淹。范仲淹在对西夏之战中以守促和的策略得到宋仁宗的首肯。宋仁宗以范十条作为纲领进行政治体制改革。“独请设府兵，辅臣共以为不可而止”。只有设义务兵一条因为遭到广泛反对而没有实行。
虽然没有正式任命，范仲淹是实际上的发改委主任。韩琦、欧阳修等是委员。
范仲淹认为冗官问题是重点。他试图在官场实行“计划生育”、“优生优育”，逐步缩小干部队伍规模和提高干部队伍的素质。
如果把干部队伍比做一个水池，范仲淹希望把蓄水的龙头关小一些，把放水龙头开大一些，从而使水池的水位降到安全线以下。为达到这一目的，范仲淹一方面提高新干部的选拔标准，另一方面严格考核现有干部，把不合格的干部坚决清除出去。
这种谈不上很激烈的改革在官场也引起骚动。有人劝范仲淹，你这砸“三铁”（铁饭碗、铁交椅、铁工资）会让人家一家人哭鼻子的。范仲淹说：一家哭总比一路哭好吧。
宋朝的行政省叫路。
欧阳修比较激进，觉得范仲淹步子太慢，上书皇帝要求来场大扫除。他说官场已经烂透了，当前的改革不够彻底，“奸邪者未能尽去”，认为“近年台官，无一人可称者”。
此话一出，打击一大片，把一大批人推到了对立面。反对改革的声音开始提高。
反对派反对改革但不直接攻击改革。皇帝发起的改革，反对改革就是反对皇帝。他们策略地选择攻击发改委的成员。
他们到处搜集黑材料，攻击范仲淹包庇下属违法乱纪，攻击韩琦在对夏战争中指挥不利，攻击欧阳修公然宣传拉帮结派，把发改委成员一个个搞倒搞臭。
中国一直就是这样的逻辑：人臭嘴臭。人臭了，说什么都是shit。人倒台了，他的政策也就跟着倒台了。
随着范仲淹等人先后被贬出京，改革无疾而终。
范仲淹被贬出京到地方任职，期间他写下《岳阳楼记》。其中“先天下之忧而优，后天下之乐而乐”一句被后